发源于福建省安溪县的虚假信息诈骗，近年出现向全国蔓延的趋势，尽管当地政府采取了高压严打态势，但犯罪分子诈骗手法不断翻新，治理工作陷入了“屡打屡犯、禁而不止”的怪圈。
　　有关专家指出，虚假信息诈骗屡禁不止、祸害全国的直接原因是犯罪成本低、“致富”速度快，但更深层次的原因则是部门、地区之间配合和协调的不足，打击虚假信息诈骗需要更为完善的联动治理机制。

　　千分之一受骗几率带来巨额利润
　　“作案成本低、回报率高是诱使越来越多的人铤而走险的直接原因，在犯罪分子眼里，短信诈骗成了一本万利的‘生意’。”泉州市公安局刑侦支队重案大队教导员陈宗庆说。
　　据诈骗者交代，在每1000条虚假短信中，至少有一两人上钩，就是这大约千分之一的几率给诈骗者带来了巨额利润。诈骗者将受害人套牢后一般可获取上万元甚至10多万元的“收入”，目前最高的单笔短信诈骗金额达到300多万元。
　　6月14日，笔者在安溪县看守所见到两名在押的犯罪嫌疑人——黄姓兄弟。今年高考前夕，兄弟俩以每科目试题100元到1000元的价格“出售”高考试题答案。哥哥负责发布信息，弟弟负责接电话，洽谈价格。这两个连初中都没读完的农家少年，在从事如此荒唐“生意”的20多天内就获利数千元。

　　“魔”“道”之战
　　为了打击虚假信息诈骗犯罪，一些超常规的预防、打击措施相继出台。在发案高峰期，为限制诈骗分子取款，安溪县曾将境内的所有银行柜员机关停两个多月。
　　然而，虚假信息诈骗活动并未收敛，且花样翻新，组织化程度不断增强。起初，犯罪分子多采用手机发送“六合彩”特码、手机中奖、“二手商品”等虚假信息进行诈骗，后来出现了网上购物诈骗、刮刮卡抽奖诈骗、信用卡转账诈骗等新型手段。此外，诈骗活动也从“散兵游勇”逐渐发展成内部分工严密的团伙作案。
　　泉州市公安部门的同志告诉笔者，电信部门推出新的通讯业务，往往先被犯罪分子利用，成为他们逃避打击的“利器”。像最近推出的“ＶＯＩＰ”（语音网络电话），只能接听不能回拨，显示出的号码也不同于现在的固定电话或手机的格式。“像这样的电话，受害者连报案都不知道如何报，基层干警也都没接触过，所以受害人经常抱怨公安部门连个电话都查不清楚，还误认为我们拖延办案。”陈宗庆说。
　　“诈骗手法越来越多样，越来越具有蒙蔽性，我们有时为了弄清楚一个电话号码、一个银行卡账户，要跑好几个地方。基层公安机关技术力量薄弱，在技术防范上有相当大难度，直接影响了打击成效。”安溪县公安局局长方贞群说。

　　联动治理机制缺失削弱打击成效
　　方贞群坦言：“单靠安溪一地警力孤军奋战，要想消灭短信诈骗，可以说是难上加难。”
　　“现在的情况是，犯罪分子往往在甲地买手机卡，乙地办银行卡，丙地取款。警方为查案经常辗转各地，疲于奔命却收获甚微。这样的案件一多，哪怕安溪所有的警力都投入到其中也力不从心。”陈宗庆说。
　　“打击虚假信息诈骗涉及邮政、电信、银行、媒体等多个部门，对付这种空间跨度大、技术含量高的犯罪活动，如果缺乏部门之间的协调与合作，其后果往往是按下葫芦起了瓢。”福州大学社会学系副主任甘满堂博士认为，在信息社会的新形势下，打击犯罪不能仅靠一地之力、一部门之力，建立一套联动治理机制才是治本之策。